世界银行集团的愿景是在宜居的星球上创建一个没有贫困的世界。但我们如何将这一愿景转化为切实影响呢?我们如何确保更多女性获得清洁水源?我们怎样帮助更多人找到更好的工作?我们怎样使更多的可再生能源电力入网——包括在小国以及脆弱和受冲突影响的国家?
其中一个关键环节是衡量我们工作取得的结果(而非投入),而且着重关注那些紧扣我们“改善人们的生活和生计”这一目标的结果。例如,我们的重点不应是多少项目包含性别内容,而是要报告项目在多大程度上促进了性别平等和经济机会。我们应该关注有多少人和企业真的使用金融服务,而不是展示多少人可以获得金融服务。我们需要在履行我们使命所涉及的所有关键发展领域实现这种思路转变。
为了指导这方面努力,世界银行集团将采用一种新的记分卡。我们将分阶段地发布有关信息,然后在今年10月的年会上全面推出。新记分卡的启用表明世行集团大大加强了在以下方面的承诺:加强问责制和透明度,采用基于证据的决策,深化伙伴关系,通过我们的工作取得切实成果。
该记分卡将给我们的工作方式带来深刻改变。它将帮助我们了解我们在解决当今世界诸多艰巨挑战方面取得了多大进展——从减少贫困到气候变化、再到粮食不安全,等等。它也可以向我们展示哪些领域需要做得更多。
新记分卡怎样运作
这个新记分卡是以此前的努力为基础,以更加精炼、严密和透明的方式来衡量我们的进展。它所包含的指标是通过与股东和合作伙伴的广泛协商精心挑选的。记分卡内容以及指标背后的详细计算方法都将在线发布,使数据便于获取并且更容易与其他多边开发银行的结果衡量体系协调。我们的目标是衡量关键成果、开展基于证据的管理并有效传达结果。
新记分卡的核心是22个旨在显示我们在最关键发展领域工作进展的指标。它比原来的记分卡提供了更详细的分类,使我们能更好了解根据不同性别、年龄、地区、国家组别和其他参数细分的结果数据,提高了我们做出正确发展决策的能力。
例如,我们对教育的资金承诺可能会不断增长,但这是否就意味着成功?据我们估算,低收入和中等收入国家中有十分之七的儿童面临着学校教育不足的问题。我们的分类数据将告诉我们是否在教育最欠缺的地方取得了成果。
此外,这个记分卡将在整个世行集团统一使用,这意味着集团内所有机构将使用同样的定义和计算方法,而不是国际复兴开发银行(IBRD)、国际开发协会(IDA)、国际金融公司 (IFC)和多边投资担保机构(MIGA)各行其是。这是我们的客户所期望的,也是我们将做到的。
客户经常说我们提供的融资很有帮助。实际上,我们的知识和召集力也发挥着重要作用。记分卡所提供的信息并不限于量化数据,它还可以形成对我们工作成果的叙事,有助于增进我们的知识和经验,指导未来的行动。
通过跟踪结果推动成功
在设计此记分卡的过程中,我们听取了股东、合作伙伴、公民社会组织和我们的独立评估局的意见。现在我们衡量的指标都是围绕最重要的一点:人们的生活有哪些改善。
新记分卡将成为世行集团的一个内部路线图,指导所有团队对自己的工作作出恰当调整,以取得更好成果。我们希望新记分卡带我们走上采用统一报告标准的道路,以便各方——捐助机构、员工、客户和合作伙伴——对我们的工作成果有更深刻的认识。这将帮助我们将愿景转化为实实在在的影响。
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