World Bank Group President David Malpass. Photo: © World Bank
世界银行团队本周在应对新冠肺炎大流行方面取得了重要进展，下面是我对我们一些活动的总结:
- 到本周末，世界银行团队正在140亿美元快速道机制之下确定60个国家的新冠肺炎相关项目，总金额达28亿美元。
- 今天（周五），我们向董事会提交了25个项目，将提供赠款、信贷和贷款总计20亿美元，涉及国家包括阿富汗、海地、印度、埃塞俄比亚等国，预计董事会下周批准，之后立即开始实施。在另外35个国家的项目也在准备中，预计4月份报批并开始实施。
- 与此同时，我们向董事会提交了一个加快应急工作的融资框架建议。项目将帮助预防、发现和应对新冠肺炎构成的公共卫生威胁，加强国家公共卫生防范体系，这对于防范下一波疫情尤为重要。
- 每个国家层面的项目都是根据该国家的具体情况和疫情度身打造的。新框架将使项目能够在不同国家以及在同一个国家不同时间复制，比如在其他多边开发银行希望提供后续联合融资的情况下。
- 除了这60个新项目外，我们也在与各国合作对现有项目的资金进行调整用于防控新冠肺炎，主要通过项目重组、重新配置资金、触发现有项目的应急子项目（CERC）以及启动巨灾延迟提款选择机制（CAT DDO）等方式。截至本周 ，我们正在重新部署执行中的世行项目的19亿美元（已批准项目8000万美元和准备中项目11亿美元），涉及我们工作的各大地区35个国家。从上周开始，世行团队一直在主动重新调配11个国家现有项目的4亿美元资金。例如，我们对玻利维亚的一个现有卫生项目进行重组以采购300台呼吸机。
- 除了新冠肺炎大流行带来的健康影响外，我们预计会出现全球经济大衰退。上周三，我向董事会提交了新冠肺炎应对附加方案，这一方案可使世界银行集团（包括IFC和MIGA）在未来15个月部署多达1600亿美元的承诺资金。这些项目将根据国家所面临冲击的性质量身打造，并包括扶贫、社会保护和支持机构改革的政策性融资，以缩短恢复时间，为实现基础广泛和可持续的经济增长创造条件。
- 我周四参加了二十国集团领导人特别峰会。我呼吁二十国集团领导人允许最贫困国家暂停偿还所有官方双边信贷，这将为各国节省宝贵的资金用于防控新冠肺炎大流行。
- 基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和我发表了一个支持减债的联合声明，并计划在4月17日的理事会发展委员会远程会议上为这一提案寻求支持。对于贫困国家来说，债务可持续性需要暂停偿还官方双边债务，可能还需要减少债权人的净现值，以及商业债权人的参与。
- 周五我们向董事会提出来针对IDA19的一个与债务有关的重要步骤，叫做《可持续发展融资政策》（SDFP）。SDFP的目标是激励符合IDA借款条件的国家增强债务透明度和可持续性，促进债权人之间的协调。这可能有助于推进公平和平等地减少IDA国家所欠债务的净现值。
- 周三我主持了与基金组织和区域性多边开发银行（亚洲开发银行、亚投行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、伊斯兰开发银行）负责人的卓有成效的电话会议。我们讨论了各机构的新冠肺炎应对措施、为准备中的60个世行项目联合融资的重要性、大宗采购和物流问题以及私营部门在我们应对方案中的重要性。我们世行与基金组织提出的关于暂停贫困国家偿还官方双边债务的呼吁获得了非常积极的响应。
- 其他重要的世行业务也在继续，以下是几个突出的例子：
- 索马里：: 世界银行和基金组织确定索马里已采取必要步骤开始按照加强版《重债穷国倡议》（HIPC）获得债务减免。
- 约旦：青年、技术与就业项目获得批准，旨在该国发展数字经济和吸收技能劳动力，以解决经济增长和就业。
- 孟加拉：达卡环境卫生改善项目获得批准，提供环境卫生服务，约150万人受益。
- 重要的是，美国在周五签署的《新冠病毒援助、救济与经济安全法案》批准了IFC增资方案。该法案也包括对IDA19的批准。IFC增资方案获批将使其他国家得以向IFC投入新资本。鉴于IFC在新冠肺炎应对中的重要作用，这尤为及时。IFC正在帮助受新冠肺炎大流行直接影响行业里的现有客户继续给工人发工资和给供应商付款，并向金融机构提供流动性和信用保险，使他们能够维持中小企业的营运资本、保护就业和更广泛的经济。IFC正在准备300家公司的新投资，并向进出口企业提供贸易融资。
- 最后，有一个好消息，IDA（世界银行集团面向世界最贫困国家的基金）第19轮增资已获得理事会的正式批准，这在新冠疫情发生后尤为有益，因为我们可以根据世行的融资可持续性框架快速部署和提前向各国提供IDA资金，作为大流行应对方案的一部分。
下周将再次出现许多紧迫的投资。我的同事们正在世界各地精力充沛和耐心地致力于应对危机，又度过了恰到好处的一周，我在此向他们表示衷心的祝贺和感谢！
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