新冠肺炎：世界银行怎样帮助各国采购重要医疗物资

在新冠肺炎引发的全球危机中，世界银行集团积极帮助客户国应对，在未来15个月将部署1600亿美元支持新冠肺炎相关措施，助力各国应对大流行对健康的直接危害，扶持企业和居民，促进经济复苏。我们于2020年4月2日启动了首笔快速道应急卫生融资，并协助借款人实施应急项目。实施的一项重要内容是确保他们获得必要的医疗设备和物资。

随着疫情扩散，世界各地的个人防护设备和医疗器械很快就消耗殆尽，很多地方根本无货可供。

医疗物资制造商不断提高产量，但需求远大于供给。随着疫情扩散，世界各地的个人防护设备和医疗器械很快就消耗殆尽，很多地方根本无货可供。在交货时间不断延长的情况下，速度至关重要。购货交易只在短时间内有效，动作稍慢就会把整个机会或至少是排队收货的位置丢给其他买家。运输物流也极富挑战。航空货运能力已达到极限，选择余地缩小到少数航班。在部分情况下，由于航空货运有限、费用昂贵或不可靠，供应商转向海运和陆地运输。

在这种市场混乱的形势下世界银行能做什么呢？

首先，世界银行采购框架赋予借款国加急采购应急响应所需物资和服务的能力。同时，目前对医疗物资的需求如此紧迫和紧急，我们必须创造性地思考和寻找帮助客户的新路径。

第二，在目前的困难情况下，我们在加大支持力度，提供一种帮助各国获得必要医疗物资的新的采购选择方案，叫做 “世行便利化采购”。除采用简化流程自行采购医疗物资设备或通过联合国机构订货外，政府现在也可以要求世行协助联系全球供应商，代表政府谈判价格及其他条件。需要注意的是，此项服务仅适用于新冠肺炎卫生应急响应下的医疗设备和物资采购。

在目前的困难情况下，我们在加大支持力度，提供一种帮助各国获得必要医疗物资的新的采购选择方案。

我们可以根据所有借款人的总需求进行采购（在可能情况下），同时也做广泛的市场调研。世界银行起促进作用，不收取额外费用，不作为客户的法定代理人，也不签合同。决策的责任仍在借款人。但在我们的业务范围内，我们在采购全过程中为借款人提供支持。借款人仍然负责物流，但我们通过必要的安排提供实际帮助。

世界银行起促进作用，不收取额外费用，不作为客户的法定代理人，也不签合同。

我们联系了3000多家供应商，将数亿美元物资的具体报价发给各国。迄今为止，借款人通知我们希望订购价值上亿美元的设备和物资，确认订货的合同已与供应商达成一致，正发给多个国家签字。

我们协助签订的第一笔合同是肯尼亚采购250台呼吸机，第一批货已送达政府。目前还与莫桑比克、圣多美和普林西比、科摩罗和莱索托签订了四笔合同，预计未来几周还将签订另外几笔合同。

大流行构成了巨大的风险，打乱了世界几乎所有地方的正常生活。我们相信在这一非常时期，速度与市场渠道是关键，我们的借款人需要这样的额外支持。不能保障必要的医疗物资设备供应是他们全力以赴抗击卫生紧急事件时面临的最严重的风险之一。

世行快速积极行动起来帮助我们的借款人，我们将继续保证为最需要我们帮助的借款人竭尽全力提供帮助。

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世界银行集团与新冠肺炎

世界银行采购框架