Photo: Rama George-Alleyne / World Bank
自世界银行在《1990 年世界发展报告》中提出每人每天1美元的贫困线标准以来，世行一直使用购买力平价（PPP）——即考虑各国相对价格差异的汇率，来推导国际贫困线并估算全球贫困人口。国际贫困线是指世界最贫困国家的代表性贫困线标准。购买力平价被用来将不同国家的贫困线以及家庭收入与消费的价值（全球贫困衡量的支柱）转换为同一种货币。
国际贫困线随着时间的推移而上升，这主要是因为价格水平趋于上涨。随着每次新一轮PPP的发布，世界银行也不断对国际贫困线加以调整：从每人每天1美元（1985年PPP）改为1.08美元（1993年PPP）、1.25美元（2005年PPP）以及当前的1.90美元（2011年PPP）。
现在我们要再做一次调整了。
2022年秋，世界银行将转而使用2017年PPP计算全球贫困数据。这是继2020年世界银行基于国际比较项目（ICP）2017年收集的价格数据发布新一轮PPP之后采取的行动。新的国际贫困线将上调至2.15美元，这意味着每天生活费低于这一数额的人都将被视为处于极端贫困之中。
不过需要指出的重要一点是，国际贫困线的实际价值基本上没有变化——现在只不过是用新的价格来表示。
保持国际贫困线的实际价值不变，对维持联合国可持续发展目标（SDG）目标1和世界银行第一个目标这一标杆的稳定性至关重要——这两个目标都事关生活在贫困线以下人口占全球人口的比例。
由于过去每发布新一轮PPP就会导致贫困数据发生重大变化，因此，由已故的安东尼·阿特金森（Anthony Atkinson）爵士领导的全球贫困委员会曾经建议，世行在2030年（即SDG和世行减贫工作的目标年份）之前不要再用新的PPP更新国际贫困线。世界银行当时在对该委员会的回应中表示，它“计划遵循这一建议，但也保留在2030年之前使用未来[ICP]轮次指导[国际贫困线]设定的可能性，前提是ICP的方法在至少两轮调查测算中保持基本稳定，达到令我们满意的程度。”
那么这个稳定性标准是否达到了呢？如果从全球或地区层面来看，这一标准是符合的（参见这篇论文提供的技术分析以及新贫困线对2017年贫困数据的影响）。这也是为什么采用2017年PPP对全球层面的极端贫困数据影响不大的原因之一。
不过，就像此前每次PPP修订一样，国家层面的PPP发生了一些重大变化。由于对购买力的估算有所调整，对某些国家来说，从2011年PPP转为2017年PPP将导致极端贫困率的衡量结果有很大变动。国家层面的一些变化也反映了PPP质量的提高。例如，一些国家2017年PPP计算所使用的价格数据多于2011年，还有的国家是2017年首次开始收集价格数据——也就是说，它们不再需要像以前那样用回归模型来估算PPP了。因此，使用2017年PPP 数据的决定符合尽量使用更新、更优质数据的原则。
除了目前每人每天1.90美元的国际贫困线外，世界银行还跟踪中等偏下收入国家（每人每天 3.20 美元）和中等偏上收入国家（每人每天5.50 美元）的代表性贫困线，这二者也将分别上调至3.65美元和6.85美元。
根据全球贫困委员会的建议，世界银行还使用另外两种补充性的贫困衡量方法：一是社会贫困线，它反映贫困的定义如何随着国家变得富裕而演变；二是多维贫困，它反映货币贫困以外的各方面贫困。随着2017年PPP的采用，世行的社会贫困线也将更新。多维贫困的衡量中包括国际贫困线，因为要用它作为货币贫困的衡量标准。
在2022年秋季之前，我们将继续使用2011年PPP来计算主要的全球贫困数据。此后，在发布下一期《贫困与共享繁荣》报告时，主要贫困数据都将用2017年PPP计算。但我们还会在贫困与不平等数据平台上发布用2011年PPP估算的数据，这样用户就可将采用不同年份PPP得出的数据进行比较。
欲了解关于2011年与2017年PPP测算的稳定性、各种贫困线推导以及采用2017年PPP对全球贫困的影响等更多信息，请参阅Jolliffe et al. (2022)以及关于贫困线和贫困变化的博文。
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