我们处于危机之中，这场危机正蔓延至生活的各个角落和缝隙。人们的健康、生命、生计和未来都受到威胁。新冠肺炎疫情造成的危机对世界最贫困最脆弱国家的影响尤为严重。
在这样的时刻，我们亟需展示团结一致、社会支持的力量。上周，世行启动国际开发协会（简称IDA，世行面向世界最贫困国家的资金）第20轮增资谈判，在此期间，我们见证了这样一个全球团结的时刻。我们看到发达国家和发展中国家的代表联合起来，专注坚定地支持同一最终目标：所有国家都实现绿色、包容性和韧性复苏。
去年新冠肺炎疫情危机的压力促使IDA加快了资金承诺，也使得启动提前增资成为支持各国需求的必要之举。我们很高兴IDA捐款国和借款国的代表决定提前一年进行增资谈判，期待未来几个月展开众多重要讨论，并最终在今年12月结束谈判，达成捐款承诺。事关重大，我们必须在未来数月数年里保持这种全球团结的精神。
IDA全力应对前所未有的全球危机
历史一再证明，成员国面临艰巨挑战时，IDA从不袖手旁观。面对新冠肺炎疫情，IDA全力以赴，大幅增加资金承诺，支持应对疫情举措。在2021年6月前的15个月时间里， IDA提供了高达550亿美元的优惠信贷和赠款，集中用于拯救生命、保护穷人和弱势群体、创造就业、救助企业和推动更有韧性的可持续经济复苏。
例如，在柬埔寨，IDA以多年来对该国的医疗卫生投资为基础，迅速拨付资金，使柬埔寨政府得以尽早采购关键的应急响应物资。在阿富汗，IDA的支持使妇女了解到新冠疫情的风险并采取行动确保社区安全。在萨赫勒，气候变化加剧了新冠疫情的影响，IDA正在制定监测计划，对现有的早期预警系统进行强化，并向农牧业部门提供针对性支持。
从成立至今，IDA一直在帮助建设大规模复苏所需的基础设施，这些设施在应对新冠疫情过程中发挥的重要作用有目共睹。
IDA的筹资模式是应对疫情的基石
IDA最近实施的多项创新举措促进了优惠发展融资模式的转变。第一项创新发生在2018年，当时IDA获得AAA信用评级并首次在国际资本市场上发行债券，使得向成员国提供的资金增长了50%。这一里程碑式举措实现了惊人的规模增长，每增加1美元的新合作伙伴捐款，就会在资本市场融资和贷款回流的支持下产生3美元以上的资金，用以支持最贫困最脆弱国家。
IDA18增资期的另一项重大成就是增加了专门支持最脆弱国家的资金。IDA向脆弱国家或受冲突影响的国家提供的资金增加一倍以上。IDA还支持清偿欠款，专门提供了11亿美元资金补充重债穷国（HIPC）倡议，促成了与索马里、苏丹的重新合作，为两国摆脱冲突、建立韧性提供了机会。
此外，在发展政策业务中引入了“灾难延迟融资办法选择” （CAT-DDO），帮助各国增强在灾难发生前计划和管理危机的能力。危机响应窗口得到扩展， IDA因此能够在最需要的时间和地点迅速筹集资金，如此次应对新冠疫情。最后，IDA 设立了私营部门窗口，以调动私人资源，并在某些最具挑战性的市场开启投资机会。这些经验使IDA能够有效地依据迫切需求提供快速灵活的融资。
通过IDA20， IDA将成为实现全球共同目标的强大平台
IDA成立于60年前，旨在为最脆弱群体提供赠款、无息或低息贷款，以支持经济增长，实现发展目标。作为世界上向最贫困国家提供资金援助的最大多边机构，IDA对于支持成员国约4.8亿极端贫困人口（预计今年将增加至5.5-6.3亿）发挥着至关重要的作用。
现在，由于最脆弱群体面临着新冠疫情及其连锁反应的空前挑战，IDA向需要帮助的群体提供援助的能力从未如此重要、如此受到认可。第20轮增资提供了一个切实机会，可以帮助各国重新定位，走向更美好的未来。 IDA以其对效率和成果的极度重视，以及与重要伙伴合作的能力，为亟需的国际团结化为现实提供了有力平台。
关于IDA的最新信息，请访问 ida.worldbank.org 或关注 @WBG_IDA 及#IDAWorks
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