Відновлення і відбудова процвітаючої України вимагатиме узгоджених зусиль міжнародної спільноти та приватного сектора

Анна Б'єрде, Віце-президент Світового банку у справах регіону Європи та Центральної Азії

Важко уявити, але вже минув рік з моменту вторгнення Росії в Україну, яке призвело до широкомасштабних руйнувань і страждань в державі та потрясінь для світової економіки. В результаті вторгнення, за межею бідності опинилися ще 8 мільйонів українців і це перекреслило той прогрес, щоб був досягнутий за останні 15 років. Зі зростанням кількості серйозно пошкодженого житла, зруйнованих шкіл і лікарень, тисячі українців переживають ці суворі зимові місяці в умовах частих перебоїв електропостачання та теплопостачання. Я сама це бачила, коли була в Україні ще в листопаді.

Попри страшні руйнування, Уряд України та її громадяни виявили дивовижну стійкість. Ми всі є свідками надзвичайної мужності і відданості справі свободи, які демонструє український народ. Потужна підтримка з боку донорів, велика частина якої була спрямована через Проект Світового банку «Підтримка державних видатків для забезпечення стійкого державного управління в Україні» (PEACE), гарантувала українському уряду необхідні ресурси для надання основних послуг населенню та пом'якшення макроекономічних ризиків. 

Незважаючи на значне скорочення надходжень до бюджету, уряд і надалі продовжує надавати основні послуги громадянам, у тому числі і тим, які опинилися за кордоном.  Підтримується робота шкіл та лікарень, виплачуються пенсії, зарплату отримують вчителі та державні службовці. Підтримка цих критично важливих послуг і надалі залишається пріоритетом, але для їх надання Україні треба щомісяця близько 3-4 мільярдів доларів США. Зміцнення соціально-економічної структури держави та збереження дієвих органів влади в Україні - залишаються ключовими пріоритетами для міжнародної спільноти. Спрямовані в рамках проекту PEACE кошти стали дуже ефективними в забезпеченні 12 мільйонів українців необхідними соціальними послугами та підтримкою в ці важкі часи.

Світовий банк, як багаторічний партнер України, швидко відреагував після повномасштабного вторгнення та станом на сьогоднішній день мобілізував понад 18 мільярдів доларів США підтримки. Фінансування стало можливим завдяки щедрим внескам наших партнерів-донорів, включаючи уряди Сполучених Штатів, Великої Британії, країн ЄС та Японії. За результатами нашої оцінки на ранньому етапі, яка була оприлюднена у вересні 2022 року, потреби на відновлення України складали 350 мільярдів доларів США. Оновлена ж оцінка, де розглядатимуться наслідки повного року війни, має бути представлена напередодні наших Весняних зборів у квітні цього року.

Збільшення кількості атак на життєво важливу інфраструктуру України - дороги, електростанції, розподільчі електромережі - потребує негайних ремонтів. Згідно нашої попередньої оцінки впливу атак на енергетичний сектор, вже завдана шкода енергетичній інфраструктурі більш ніж у 5 разів перевищує рівень червня 2022 року.

Маючи багаторічний досвід роботи в країнах, постраждалих від нестабільності, конфліктів і насильства, ми у Світовому банку знаємо, що зниження втрат людського капіталу та зміцнення потенціалу Уряду України у сферах планування та впровадження проектів є вирішальним фактором для успіху з надання допомоги та відновлення. Це також полегшить масштабне завдання відбудови країни та її економіки після закінчення війни.

Україна і надалі потребує аварійних ремонтів доріг, мостів, лікарень, електростанцій та мереж розподілу електроенергії, щоб покращити умови життя своїх громадян, які живуть в умовах війни, а також для підтримки торгівлі та економічної діяльності. Працюючи з Урядом України, Світовий банк визначив пріоритетні проекти для впровадження першочергових кроків з відновлення пошкодженої інфраструктури та започаткував Цільовий фонд підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF). До фонду надходитимуть гранти від міжнародних донорів через механізми швидкої передачі коштів, із суворим наглядом на місцях з метою забезпечення їх цільового  та ефективного використання.

Не чекаючи на закінчення війни, Україні вже необхідно розпочати підготовку до сталої, інклюзивної відбудови – масштабне завдання, яке потребуватиме часу та значної міжнародної підтримки. Маючи значний багаж знань в питаннях відбудови та глобальний досвід, Світовий банк може надати технічну допомогу та рекомендації в процесі формування політики для просування реформ, включаючи заходи щодо зміни клімату. Це допоможе Україні окреслити стале майбутнє та досягти своєї мети членства у Європейському Союзі. Організації Групи Світового банку, Міжнародна фінансова корпорація (IFC) та Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій (MIGA), теж мають значний потенціал для підтримки вкрай необхідного залучення приватного сектора (міжнародного та вітчизняного) до відновлення та відбудови. Підтримка IFC та MIGA наразі вже має стимулюючий вплив.

Варто пам’ятати, що підтримка України - це не просто інвестиція в майбутнє країни, а й зміцнення хиткої глобальної економіки. У той час, як держави всього світу намагалися оговтатися від пандемії COVID-19, війна, що заподіює неймовірні страждання в самій Україні, ­також спричинила різке зростання цін на енергоносії і брак продовольства, які впливають на життя мільйонів людей за межами України.

Ми всі сподіваємося на мир у найближчому майбутньому, оскільки вже минув рік з початку цієї війни. Відбудова України займе роки і потребуватиме нашої постійної колективної допомоги. Світовий банк продовжить співпрацювати з Урядом України і допомагатиме вирішити короткострокові і довгострокові потреби країни за рахунок внесків донорів та спільної роботи з партнерами. 

Працюючи разом і використовуючи силу цієї співпраці, міжнародна спільнота може збільшити позитивний вплив тієї допомоги, яка надається Україні. Більше того, надання допомоги Уряду України для зменшення наслідків війни та підготовки країни до сталого і мирного майбутнього також сприятиме і глобальному економічному благу.